南方财经全媒体记者李润泽子实习生曹萩儿广州报道
本周（2月17日-2月24日），各领域合规监管动态不断，个人信息跨境迎来重要进展。
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在个人信息保护和数据安全方面，最高检公布十大案例，其中个人信息被盗用后陷入失信惩戒、执行一案引起关注。深圳公布《深圳市数据产权登记管理暂行办法》（征求意见稿），拟明确数据产权登记规范。广东开展网络数据安全和应用合规检查，检查重点包括虚拟货币“挖矿”、网络电信诈骗等。国家互联网信息办公室公布《个人信息出境标准合同办法》，将从2023年6月1日起开始施行。
网络综合治理方面，因染粉色头发遭造谣网暴的女生离世，引发人们关于网暴维权的讨论。
知识产权方面，乐视擅播优酷综艺被强制执行102.5万元。深圳市前海管理局、香港特别行政区政府商务及经济发展局共同制定的《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》正式发布实施，将共建前海深港知识产权创新高地。
海外合规方面，巨头们在本周的动态不断。英国法庭驳回针对Meta的37亿美元集体诉讼。欧盟要求苹果等公司支付“互联网税”以帮助5G基础设施建设。
一、个人信息保护及数据安全
1、最高检公布十大案例：男子被盗用身份后背上罚款，检察院纠错交通局、法院
2月19日，2022年度十大行政检察典型案例发布，其中包括何某被冒用身份后误被行政处罚，检察机关予以纠正一案。2016年何某背上交通运输局开出的三万元行政处罚，被法院强制执行。何某向法院提起行政诉讼请求撤销行政处罚决定。甲区法院不予立案后，何某向甲区检察院申请监督。检察院调查发现何某身份证件被冒用，督促交通运输局撤销对何某的行政处罚，并向法院发出检察建议书，要求纠正错误裁定。
南财点评：个人信息被盗用后陷入失信惩戒、执行等法律怪圈，是实践中存在的典型问题。检察机关在数字时代对个人信息被盗用以及引发的相关问题应当给予更多关注，行政检察监督在数字化进程中对新型权益的保障应发挥更大作用。
2、《深圳市数据产权登记管理暂行办法》（征求意见稿）发布
2月20日，深圳市发改委公布《深圳市数据产权登记管理暂行办法》（征求意见稿），其中明确数据产权登记包括首次登记、许可登记、转移登记、变更登记、注销登记和异议登记等六大类型，将探索数据要素登记应用于企业数据资产确认、融资抵押等，并对数据产权登记监管部门、监管方式以及安全保密管理等内容作出具体规定。
南财点评：《深圳市数据产权登记管理暂行办法》的出台在全国具有领先性，对落实国家政策有积极的示范效应，但多位专家认为在数据产权登记的多个术语定义、数据产权登记类型等方面存在争议。未来，推进《深圳市数据产权登记管理暂行办法》落地，需要研究制定一系列实施细则和技术标准，增强业务运行的可操作性和规范性。此外，数据产权保护制度有待进一步健全，切实构筑起维护登记主体数据要素相应权益的法律保障。
3、广东开展网络数据安全和应用合规检查
近日，广东省通信管理局宣布将开展2023年广东省电信和互联网行业网络数据安全和应用合规行政检查，率先拉开了本年度网络数据安全和应用合规检查的序幕。此次检查通知中较为显著的变化是，提出了“应用合规检查”的类目，增加了两项检查重点，即主体在市场秩序和用户权益方面是否违法和互联网基础资源的合规情况。针对“互联网基础资源检查”项，通信局着重指出，需要确定相关公司是否使用或提供互联网资源从事“秒拨”、“网络代理”、虚拟货币“挖矿”等活动。
南财点评：从检查的变化中不难窥见，工信领域网络数据安全和应用合规的审查范围趋广、审查力度趋严。对此，相关主体应履行好合规义务：在制度建设方面，成立与网络安全、数据安全、个人信息保护相关的部门机构并制定相关制度；在技术措施方面，从网络安全、网络数据安全以及应用程序安全等方面入手，通过技术手段保障企业数据使用的安全、合规。随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起、我国立法和监管体系逐渐落地成熟，科学技术研发和落地过程中的风险管理、数据合规和算法规则等都是需要注意的方向。
4、国家互联网信息办公室公布《个人信息出境标准合同办法》
2月24日，国家互联网信息办公室公布《个人信息出境标准合同办法》（以下简称《办法》），自2023年6月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《办法》旨在落实《个人信息保护法》的规定，保护个人信息权益，规范个人信息出境活动。具体而言，《办法》规定了个人信息出境标准合同（以下简称标准合同）的适用范围、订立条件和备案要求，明确了标准合同范本，为向境外提供个人信息提供了具体指引。
南财点评：近年来，随着数字经济的蓬勃发展，个人信息出境需求快速增长，个人信息权益保护面临较大挑战。《个人信息保护法》对个人信息跨境提供规则作了基础性规定，按照国家网信部门制定的标准合同订立合同是向境外提供个人信息的法定途径之一。制定出台《办法》是落实法律规定的重要举措，目的是为了保护个人信息权益，规范个人信息出境活动。
值得注意的是，《办法》突出简明性，标准合同范本内容注重易于企业理解、实践和应用。同时，《办法》强调开放性，标准合同范本内容与国际通用规则的理念相兼容，便于企业对外开展对等的商业合作。
二、网络综合治理
1、因染粉色头发遭造谣网暴的女生离世
2月19日，因染粉色头发遭造谣网暴的女生离世，引发人们关于网暴维权的讨论。去年7月，95后女生郑灵华曾因染粉色头发而遭遇大规模造谣网暴，彼时，她正在准备公证相关材料，想通过诉讼维权。近年来，网暴事件层出不穷，受害者在经历网暴后易产生抑郁倾向，严重者走向轻生。然而，网暴维权之路仍需要克服不少阻碍，具体包括内容界定、取证等方面的困难。
南财点评：网站平台作为网民表达观点的聚集地，是阻止网暴发生的第一道防线，亟需加强全链条治理。对互联网平台而言，需要把好入口关，强化“人工+技术”双巡查、丰富投诉渠道、完善举证功能、协助司法机关部门调查取证等。另一方面，进一步明晰网络暴力的法律概念，探索专门法的立法模式，也是未来有效治理网络暴力的重要途径。网络暴力治理是一个社会议题，需要联合多部门多平台,构建多方协同的防控体系。
三、知识产权
1、 乐视擅播优酷综艺被强制执行102.5万元
近日，乐视网信息技术（北京）股份有限公司新增一则被执行人信息，执行标的102.5万元。据了解，乐视公司未经授权，擅自在其视频平台向公众提供优酷公司综艺《笑傲江湖第三季》的在线播放和下载服务，侵害了优酷公司的信息网络传播权，被判决赔偿经济损失100万元及合理开支2.5万元。
2、深港知识产权合作走向制度化
2月23日，紧随央行等多部门发布“前海金融30条”之后，深圳市前海管理局、香港特别行政区政府商务及经济发展局共同制定的《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》（以下简称《十六条措施》）正式发布实施。
措施涵盖知识产权保护、运营转化、交流研讨、宣传教育和知识产权贸易等领域，聚焦推动深港知识产权规则衔接、机制对接，支持香港知识产权在前海转化运用，打造知识产权跨境服务体系，共建前海深港知识产权创新高地。
南财点评：深港知识产权合作过去多为分散合作，《十六条措施》的发布标志着两地合作真正走向制度化、体系化、规范化。深圳前海在司法、行政、仲裁等领域已建立起较完善的知识产权保护体系，但在知识产权的转化运营、吸引香港专业服务机构入驻等方面仍存在政策空白，《十六条措施》精准“补短板”，将加速香港科研成果在深圳的转化落地，加快国际知识产权服务机构及专业人才在前海集聚。
四、海外合规动态
1、英国法庭驳回针对Meta的37亿美元集体诉讼
据报道，当地时间2月20日，Facebook母公司Meta打赢了一项价值高达37亿美元的集体诉讼。该诉讼指控这家社交媒体巨头滥用其主导地位将用户的个人数据货币化。不过，伦敦法庭给了该提议索赔人的律师长达六个月的时间来“再试一次”以确定用户所声称的损失。
2、欧盟要求苹果等公司支付“互联网税”以帮助5G基础设施建设
2月24日消息，欧盟已启动了为期 12 周的协商会，要求苹果、Netflix、谷歌等占用宽带资源较多的科技公司支付“互联网税”，以帮助建设 5G 网络基础设备。该提案是从“公平分享”（fair-share）的愿景出发，要求提供流媒体视频和其他数据密集型服务的大型科技企业帮助支付它们产生的流量。
