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近日，人民银行召开了2023年金融市场工作会议，明确了今年的金融领域重点工作。金融工作总方针将聚焦于支持实体经济高质量发展，提高金融服务扩大国内需求和建设现代化产业体系的能力，促进加快构建新发展格局。为了促进经济复苏的同时推进高质量发展，金融工作将聚焦于实体经济五方面重点发展领域。
首先，确保重大项目获得充足的融资支持。2023年是“十四五”规划落地的关键之年，将有大量重点项目加快建设，包括水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，以及燃气管道等管网更新改造、城镇老旧小区改造等城市更新相关项目建设。为了确保相应的项目落地建成，将加强金融对重大项目的保障力度，重点做好政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款等稳经济大盘政策工具存续期管理。政策性开发性金融工具可以作为项目资本金撬动银行配套融资，能够起到四两拨千斤的作用。去年我国设立了设备更新改造专项再贷款，预计将持续扩大额度，有望为制造业发展特别是智能制造重点项目建设提供强有力的资金支持。
二是全力加大薄弱环节的定向支持。中小微企业是我国吸纳就业的主力军，也是经济发展的薄弱环节，需要加大相应的金融支持。近几年我国高度重视中小微企业的发展情况，聚焦于缓解中小微企业融资贵、融资难等问题。今年将深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，进一步健全融资配套机制，推动普惠小微贷款稳定增长。结构性货币政策工具将发挥更大作用，以精准滴灌、定向激励的方式引导资金流向普惠小微等薄弱环节，更好地发挥金融助力企业稳定和扩大就业岗位支持作用。
三是精准加强重点领域的政策性支持。我国正在加快实施创新驱动发展战略，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，将开展一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目。这就需要强化对重点科创领域的金融服务保障，优化科技信贷体制机制，提供符合科创型企业需求的政策性金融工具。在碳达峰、碳中和战略引导下，我国正在加快发展方式的绿色转型。今年将加大对新能源、绿色低碳等前沿技术的研发和应用的金融支持，继续推进绿色金融创新。此外，还将持续提升金融服务乡村振兴能力，加强农业强国金融服务，完善农村金融服务体系建设。
四是加强对民营企业的金融支持。会议强调要切实落实“两个毫不动摇”，拓展民营企业债券融资支持工具支持范围，推动金融机构增加民营企业信贷投放。我国将毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策不会改变。在支持公有经济发展的同时，金融对民营经济的支持力度不会减小，而是持续加大。一方面，2023年将加大民营企业债券融资支持力度，扩大债券发放范围，更好地发挥金融支持民营企业“第二支箭”的作用。另一方面，鼓励商业银行加大民营企业的信贷投放规模，降低准入门槛以及综合融资成本，助力民营企业发展壮大。
最后，要为房地产健康发展创造良好的金融环境。在动态监测分析房地产市场边际变化的基础上，因城施策实施好差别化住房信贷政策，落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的16条政策措施。整体判断，房地产融资政策将保持加力状态，确保房地产业向新发展模式平稳过渡。在供给端，着重强调保交楼金融服务，满足行业合理融资需求，重点支持优质头部房企，鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务。在需求端，扎实做好保民生、保稳定各项工作，加强住房金融服务，适度加大个人住房贷款支持力度，满足新市民安居需求。
