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南方财经全媒体记者刘黎霞广州报道
全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下,广东“三农”工作如何聚焦?2月13日的广东省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会上,广东省农业农村厅党组书记刘棕会表示,广东省农业农村厅将坚决扛起乡村振兴专班牵头责任,聚焦实施“百千万工程”,全面推进乡村振兴,加快建设农业强省,奋力开创“三农”工作新局面。
具体而言,首先广东将突出夯实安全根基,坚决守住粮食安全和防返贫两条底线,包括严守粮食安全底线,严格耕地保护,完善种粮收益保障机制,发展镇村社会化托管服务,力保粮食面积稳定、产量增长;加快构建多元化食物供给体系,大力发展冬种农业、北运蔬菜、林下经济、农业微生物产业;加强易返贫致贫群体监测和帮扶,调整优化驻镇帮镇扶村机制,深化东西部协作,坚决守住不发生规模性返贫底线。
其次,广东将突出富民强村导向,着力构建现代乡村产业体系,包括坚持龙头带动,抓好现代农业产业园建设,加快培育农业龙头企业;坚持强链补链,做好“土特产”文章,深化“12221”市场体系建设,大力发展现代设施农业和农产品精深加工,打造一批预制菜产业强县、生产强镇和原材料供应村。坚持产业融合,着力培育现代化海洋牧场全产业链,支持沿海县建设一批海洋经济产业园,打造一批国家级现代化海洋牧场示范区;坚持科技驱动,组织关键核心技术攻关,实施种业振兴行动,健全农业技术推广体系;坚持综合施策,多措并举拓宽农民增收渠道,大力发展新型集体经济。
同时,广东将突出品质风貌提升,扎实建设宜居宜业和美乡村,包括强化农房管控和乡村风貌提升,狠抓县域村庄布局、村庄规划和农房设计,落实镇级主体责任,发挥农民主体作用,推进村庄格局风貌融入乡风乡韵乡愁;稳步推进乡村建设,持续推进人居环境整治,统筹城乡公共服务和基础设施建设,连线连片建设美丽城镇和绿美乡村;健全党组织领导的乡村治理体系,加强农村精神文明建设,着力推进移风易俗。
此外,广东还将突出系统集成创新,全面推进农村综合改革,包括深化农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,创新“股票田”、连片流转、土地托管等模式扩大经营规模;稳慎推进宅基地制度改革,深化集体经营性建设用地入市试点;深化农村集体产权制度改革,盘活农村闲置资源;深化农村金融改革,大力发展普惠金融、绿色金融、社区银行,促进金融资源更多投向县镇村。