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21世纪经济报道记者 高江虹 北京报道
2023年1月3日,中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)工作会议在北京以电视电话会议形式召开。国铁集团董事长、党组书记刘振芳在会上介绍道,2022年国家铁路完成客运发送量16.1亿人次,货物发送量39亿吨、同比增长4.7%,其中,电煤14.9亿吨、同比增长13%。全国铁路完成固定资产投资7109亿元,投产新线4100公里,其中高铁2082公里。国家铁路完成运输总收入6936亿元,其中,货运收入4786亿元、同比增长9.8%。
“国铁企业改革三年行动《实施方案》明确的110项改革任务全部完成,”刘振芳在会上还透露,2022年国铁集团改革创新持续深化,川藏铁路工程首批国家重点专项全面启动,自主研发的世界领先新型复兴号高速综合检测列车创造了明线相对交会时速870公里世界纪录。同时,中老铁路黄金通道作用凸显,雅万高铁成功试验运行,国际班列开行数量强劲增长。
刘振芳在会议上回顾了新时代十年中国铁路事业取得历史性成就。比如全国铁路营业里程由9.8万公里增加到15.5万公里、增长58.6%,高铁由0.9万公里增加到4.2万公里、增长351.4%,建成世界最大的高速铁路网和先进的铁路网,130多个县结束了不通铁路的历史。又比如坚持深化铁路运输供给侧结构性改革,推动我国铁路实现了由瓶颈制约型运输到逐步适应型运输的历史性转变,国家铁路完成旅客发送量259.1亿人次、货物发送量324亿吨,较上个十年分别增长86.8%、21.7%。
“未来五年乃至今后一个时期,国家铁路的中心任务就是,推动铁路高质量发展,率先实现铁路现代化,重点是构建‘六个现代化体系’,”刘振芳解释道,六个现代化体系即现代化铁路基础设施体系、现代化铁路运输服务体系、现代化铁路科技创新体系、现代化铁路安全保障体系、现代化铁路经营管理体系、现代化铁路治理体系。他表示,国铁集团计划到2025年,完成铁路“十四五”发展规划目标,基本建成“六个现代化体系”。在此基础上,到2035年,铁路基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质和产品供给质量达到世界先进水平,运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力位居世界前列,绿色环保优势和综合交通骨干地位、服务保障和支撑引领作用、国际竞争力和影响力全面增强,率先建成现代化铁路强国。
至于2023年铁路工作的主要目标,刘振芳表示2023年铁路安全保持持续稳定;国家铁路完成旅客发送量26.9亿人次,同比增长67.6%;货物发送量39.7亿吨、同比增长1.8%;全面完成国家铁路投资任务,高质量推进川藏铁路等国家重点工程,投产新线3000公里以上,其中高铁2500公里;完成运输总收入8175亿元,同比增收1239亿元、增长17.9%,总体恢复到2019年水平;坚持绿色发展,务实稳妥推进铁路碳达峰、碳中和。
他表示,2023年国铁集团将重点抓好十三个方面的工作,其中包括坚持市场化法治化国际化方向,全面提升国铁企业经营质量和管理水平,以及巩固拓展国铁企业改革三年行动成果,持续深化铁路改革,加快国铁企业治理体系和治理能力现代化建设等。