5月31日，耒阳市民政局、市慈善总会联合有关部门组织开展庆“六一”暨“同心护未来”主题活动。图/王小任
湖南省现有未成年人近1600万名，其中孤儿1.1万名、事实无人抚养儿童2.8万名、农村留守儿童40万余名。“六一”儿童节来临，困境儿童和留守儿童的权益保障更受人关注。在湖南，这些儿童能享受到哪些福利政策？红网时刻新闻记者采访了湖南省民政厅儿童福利处。
湖南省民政厅儿童福利处相关负责人介绍，2021年8月，湖南成立了省未成年人保护工作领导小组，办公室设在省民政厅，具体工作由儿童福利处承担。近年来，省未保办全面履行统筹、协调、督促和指导的法定职责，推动各成员单位立足本职、积极参与、主动作为，未成年人保护工作取得明显成效。
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民政部门重点关注的是弱势儿童群体，主要是困境儿童和农村留守儿童。其中困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。包括孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童、重残儿童、重病儿童、困难家庭儿童、流浪儿童、家庭监护缺失或者监护不当儿童。
孤儿、事实无人抚养儿童可享受四大类政策
孤儿（艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童可享受基本生活兜底保障、医疗保障、教育资助和相应关爱帮扶等四大类政策。
基本生活费补贴。目前，孤儿（艾滋病病毒感染儿童）和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准达到散居1100元/月，集中养育1500元/月。
医疗保障。将孤儿（艾滋病病毒感染儿童）和事实无人抚养儿童纳入一类救助对象，对其参加城乡居民医保的个人缴费部分给予全额资助；其住院期间自负医疗费用不设起付线，按照90%比例给予救助。实施“孤儿医疗康复明天计划”项目，对本省户籍0-18周岁及18周岁以上仍在全日制学校就读孤儿提供医疗资助。
教育资助。将孤儿（艾滋病病毒感染儿童）和事实无人抚养儿童纳入教育资助范围，享受相应的政策待遇。优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系，落实助学金、减免学费政策。对于残疾孤儿和事实无人抚养儿童，通过特教学校就读、普通学校就读、儿童福利机构特教班就读、送教上门等多种方式，做好教育安置。将义务教育阶段的孤儿和事实无人抚养儿童列为享受免住宿费的优先对象，对就读高中阶段（含普通高中及中职学校）的孤儿和事实无人抚养儿童，根据家庭困难情况开展结对帮扶和慈善救助。“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，对已满18周岁的孤儿且在全日制本科学校、普通全日制学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生按每学年1万元进行资助。
关爱服务。发挥儿童福利机构、未保机构和儿童之家等平台作用，提供政策咨询、康复、特教、养护和临时照料等关爱服务。加强家庭探访，协助提供监护指导、返校复学、落实户籍等关爱服务。通过广泛动员社会组织和志愿者队伍，为农村留守儿童、困境儿童提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务。
5月27日，南岳区民政局组织开展“六一温暖童心，公益展翅赋能”关爱留守困境儿童爱心公益助学活动。图/王清香
农村留守儿童能享受到这些关心关爱
农村留守儿童是指父母双方连续3个月外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。民政部门主要从四个方面对他们加强关心关爱。
做好监护兜底。支持家庭尽责，帮助家长更好地履行监护职责；对法定监护人监护能力不足的，采取邻里照顾、临时委托措施帮助监护；对委托非法定监护人照护的，指导签订委托照护协议；对监护人突遭变故、儿童临时出现无人照护情况的，临时委托儿童亲属及时予以照护，确实找不到合适亲属照护的，由未成年人保护中心临时照护。
加强疫情防控。组织社会力量开展留守儿童关爱帮扶，依托未成年人救助保护机构开通儿童救助保护24小时热线电话，帮助因疫情造成监护缺失的儿童及其家庭顺利渡过难关，在疫情防控期间为儿童筑起一道道安全墙。
重视儿童安全。每年寒暑假前夕，民政厅都会联合省教育厅、省公安厅专门下发关于加强农村留守儿童安全保护工作文件，要求各地全面进行家访，提醒监护人、委托照护人防范学生溺水、重视儿童安全；督促落实监护责任，其中非法定监护人照护的儿童要签定委托照护协议，所有的孤儿要签定监护责任确认书，家庭突遭变故、监护临时缺失的要落实委托照护或临时监护；围绕防范溺水、交通安全、防火防拐等动员社会力量开展关爱服务。
开展关爱服务。儿童主任建立了详实完备、及时更新的农村留守儿童和困境儿童信息台账，定期入户走访，了解儿童监护情况、帮扶需求和假期去向，确保儿童及时得到关爱服务。落实强制报告制度，将“留守儿童父母与受委托监护人签订委托照护协议率100%”纳入2021年湖南省实施乡村振兴战略实绩考核指标，督促落实监护责任。持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护工作，及时解决农村留守儿童监护落实、户籍登记、返校复学等重点问题。
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