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今年以来，鄂尔多斯市杭锦旗委编办紧扣“奋力谋发展 打好翻身仗”经济社会发展大局须要，统筹全旗编制资源、优化编制结构布局、创新编制使用手段，多措并举盘活编制资源效率。
一是强复盘知家底，做到编制资源数清况明。通过机构编制上门服务行动、“两优”专项行动、综合行政执法领域专题大调研等形式，联合组织人社教体卫健等部门对全旗行政事业单位近期退休、辞职、调动等空出的编制数以及教育卫生领域控制数空出情况进行全面摸排、研判和分析，数据信息全面比对核查；对旗、镇两级综合行政执法领域编制使用、执法力量、空编状况等基本情况进行点对点、面对面调研服务；以常态自查、单位报告等形式，动态即时对各地各部门核定编制、实占编制、空余编制等编制资源基本情况进行全面系统分析，分类分种建立可使用编制资源动态信息数据库，数据库指定由专人负责信息更新、数据录入、情况变更等工作，做到全旗编制资源数据信息全面可靠、动态随供、准确迅捷，确保所有编制资源动态盘点，底数如数家珍，可随时提供准确翔实编制资源信息，为旗委科学决策机构编制有关工作奠实基础。
二是谋方向统规划，统筹发挥编制资源效能。立足杭锦旗“十四五”及今后更长一个时期经济社会发展规划和人才刚性须求，着眼于全旗党政事业的结构性、专业性、质量性人才短缺矛盾，实施“四优先四保障”编制资源配置和服务方向，优先保障重点领域改革行政事业编制资源之需，确保各类机构改革高质高效落实；优先保障全旗引才育才强旗战略实施，将可使用行政编制的60%用于考录公务员，可使用空余事业编制的40%用于人才引进和公开招聘事业人员，对教育、卫生等民生重点领域以及苏木镇基层一线专业技术人才比较紧缺等问题，优先予以编制资源保障，满足各地各部门对人才刚性需求；可使用空余事业编制的60%优先保障解决历史遗留问题编制资源之需，通过编制资源激励性反促干部干事创业的积极性；优先保障内外人才正常合理流动的编制之需，构建适应全旗经济社会发展的合理用人格局，实现编制资源使用方向多元化、统筹规划全盘化、效能发挥最大化。
三是倾重点补短板，确保编制作用靶向发挥。一是本着照顾历史适应现实原则，实施“小步快走”策略，“优中选优、强中选强”择优逐步解决历史遗留问题人员，让有为敢为善为干部得到充分认可激励，彻底打破论资排辈编制使用壁垒。二是重点实施“聚才强旗”人才工程，根据《杭锦旗事业引进高层次人才和紧缺型专业人才实施办法》《关于紧缺专业人才编制使用实施细则》，以编制资源“一支笔”管审批优化全旗人才结构，设立“人才编制周转池”，从全旗机动事业编制和事业单位可使用空余编制中调剂，人才编制数量根据实际需要实施动态调整，人才编制主要用于人才用人单位与拟优化专业人才双向选择或者引进专业技术人才，靶向解决各地各部门专业技术人才量小短缺、人岗不相适以及干部队伍结构式专业化断层等问题。三是赋权旗教育部门在旗委编办核定的全旗中小学教职工编制总量内，自主统筹、调配使用全旗中小学教职工编制，并按程序报旗委编办备案，通过精准靶向施策，有力地激活全旗各行各业各类专业技术人才的内在发展活力。(杨飞)
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