5月31日,正值高原施工“黄金期”,四川省甘孜州德格县竹庆镇市政道路改造工程(一期)现场一派火热的施工景象。作为德格县2023年重大项目之一,该工程自4月17日开工以来,建设“进度条”持续刷新。同一时间,开业一年多的康巴文化中心博览园也迎来旅游旺季。
这两个项目,由成都高新区对口援建,成为德格全面推进乡村振兴的生动注脚。
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“牵手”逾十载,浓浓“高德”情。2021年5月17日,成都高新区(简阳市)第六批对口支援工作队(以下简称“工作队”)25名干部人才,跨越雪山江河,扎根千里之外的德格,开启对口支援的新征程。
2年来,成都高新区累计投入帮扶资金约2.2亿元,推动实施援建项目41个,并充分发挥国家级高新区的资源优势,助力德格不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,激活内生发展动力,跑出乡村振兴“加速度”。
项目帮扶强赋能
5月16日,在德格举行的2023年第二季度高新援建项目推进会上,与会人员就各项目进度及存在的问题进行专题研究。类似的项目会,几乎每月都有,并根据实际情况动态调整。
项目赋能,在工作队的日常交流中成为高频词。时间回溯到2年前,工作队初到高原,便马不停蹄深入德格各乡镇了解情况。实打实地蹲点调研,结合十年对口帮扶经验,工作队决定探索“项目赋能”帮扶振兴模式,坚持需求导向和赋能导向,把帮扶落实到当地振兴发展需要的项目上,激发乡村振兴内生动力。
天下大事,必作于细。成都高新区援建项目多、资金总量大,加上德格地理条件制约,工作推进难度大。工作队创新方法,通过“PC+小程序+公众号”的手段,绘制了成都高新区援建项目“雷达图”,实现所有在建项目的动态管理、已完工项目的成果展示可视化。
不断更新的项目“雷达图”,折射出3个“突出”。
突出一个“规”字。2年来,工作队以规划定计划,结合《成都高新区对口帮扶甘孜州德格县规划(2021—2025年)》,聚焦实施改善城乡基础设施能力、提升产业可持续发展能力、增强民生服务保障能力三大赋能行动,推动当地经济社会发展。
突出一个“早”字,为加快援建项目建设进度,工作队提早到位、提前谋划,每年初召开专题会议,并通过周分析、月调度、季盘点工作机制,确保项目稳步高效推进。
突出一个“备”字。在做好援建项目所有前期准备工作的基础上,持续提升项目监管水平,精准实施年度项目计划,推动项目早日建成投用。
产业帮扶固成果
今年“五一”假期,甘孜州成为旅游热门地,共接待游客108.35万人次,实现旅游综合收入11.91亿元,较去年同期增长均超过153%。其中,一批由成都高新区对口援建的特色文化旅游项目颇受青睐,包括拥有牧俗风情体验园区的独木岭村、成功举办首届德格县民间文创交易盛会的康巴文化中心博览园等,为当地文旅产业发展注入新动能。
产业兴旺是乡村振兴的重要基础。作为甘孜州的“牧业大县”“非遗大县”“旅游大县”“文化大县”,德格正以特色优势产业为基础,积极构建“一村一品、一乡一业”乡村发展新格局,推动产业融合发展。
对口帮扶十余载,成都高新区始终围绕“特”字做文章,立足德格的资源禀赋,通过抓好基础、补齐短板、优化环境、链接资源,逐步形成推进德格产业高质量发展的强大合力,助力德格全面构建现代特色优势产业体系。
特色农产品方面,成都高新区推动优化牦牛肉及乳制品生产,新建数字牦牛产业管理信息平台,助力德格县从养殖大县向产业强县转变。同时,工作队多方联动打通消费帮扶“最后一公里”,成功将德格特产牦牛肉干和虎掌菌引入川香万家农特产品体验馆(省馆)线上线下销售平台。据统计,2022年德格特色农产品在各网络平台上的销售总额达913.6万元,较2021年增长22.4%。
依托德格“南派藏医药发祥地”的品牌优势,工作队在前期产业规划、项目布局的基础上,结合成都高新区从事产业培育的工作经验,梳理出帮扶德格南派藏医药进一步发展的思路和方法。同时,为积极推动产业迈向高质量发展,还促成德格与成都中医药大学、四川省锦弘集团签订南派藏医药产业发展三方合作协议,打通南派藏医药种、研、诊、产等全流程产业链。
民生帮扶增福祉
近2个月,德格县中学校长每周末都会去新校区的工地上查看施工进展,“明年就要建成投用,学生们很期待”。
同样期待的还有竹庆镇的农牧民。4月17日,该镇市政道路改造工程(一期)开工,项目总投资1.2亿元(其中2023年投入3400万元),预计2025年建成通车,将打通当地农牧民出行“最后一公里”,促进乡村与外界连通、发展乡村经济。
加速打造“硬件”,也大力发展“软件”。成都高新区聚焦德格教育、医疗、基础设施等领域,将民生帮扶与满足群众幸福生活需要紧密结合,用一项项“有温度”的举措,一件件“暖民心”的行动,不断增进民生福祉。
教育方面,加强互动交流,深入实施“组团式帮扶”。去年10月,成都高新区第七批支教工作队一抵达德格,就开展一系列专题研培会和示范公开课,帮助德格新入职的253名教师快速完成角色转换,更好、更快地适应工作岗位。
深化健全完善全域结对帮扶机制,配合成都高新区30家单位与德格县36家单位建立全域结对帮扶关系。其中,机关、街道、社区2年捐资捐物231万元,集中解决了部分制约当地经济社会发展的基础条件问题;教育系统选派15批次100多位管理、教学骨干赴德格开展“校对校”帮扶工作,实地讲课70多节,开展线上教学教研联动63场;医疗系统建立跨区域医联体“对口帮扶”工作,多名有副高级职称的专家实地参与医疗援建,助推德格医疗卫生事业发展。据不完全统计,2021年以来,已带动就业2600余人,3100名学生就学条件得到优化,上万名群众的医疗条件实现改善提升。
人才帮扶强支撑
“学习收获很大!”5月15日至16日,以“2023年德格县综合行政执法业务技能提升专题培训”为主题的第24期“高援”大讲堂举行,来自德格全县23个乡镇的工作人员参与培训。
这是成都高新区助力德格人才振兴的缩影。2年来,工作队充分发挥帮扶干部和人才的示范作用,把先进的管理经验、技术成果带到德格,影响和带动当地一大批干部人才成长,为乡村振兴留下一支“带不走”的服务队。
针对德格干部人才发展的“瓶颈”问题,成都高新区实施“干部人才队伍建设工程”。“1+1”结对帮扶,工作队25名对口支援干部每人结对1名德格县干部人才,传授业务知识、工作技巧;分类分层举办培训班,加大本地干部人才的培养力度,2年间分类别、分批次培训467人次;“请进来”举办专家讲座,定期举办“高援”大讲堂,分享工作方法,并特邀成都高新区社治专家开展线上专题讲座,提升基层社会治理现代化水平。
“请进来”,也“走出去”。近日,德格县自然资源局国土空间规划股股长所江将自己在成都高新区发展规划局的跟岗学习情况与同事进行了分享,“我现在的工作效率有了很大提高”。过去2年,工作队牵线搭桥,促成29名德格干部分别到成都高新区党政、学校、医疗等系统进行为期3到6个月的跟岗学习锻炼,为德格培育实用型、技术型干部人才,为德格乡村振兴夯实人才支撑。
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是接力接续开展对口支援工作的奋进之年。成都高新区(简阳市)第六批对口支援工作队领队张力帆表示,将紧紧围绕构建“产业互补、人员互动、观念互通、发展共赢”对口帮扶工作新格局,为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新德格贡献力量。
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