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包工头从其他承包人手里转包了煤矿污水处理厂建设工程，承包人拖欠工程款，导致包工头拖欠农民工工资。在煤矿方先行代为支付农民工工资条件下，原本是受害者的包工头，却虚构农民工人数，试图多骗取煤矿10余万元，终因涉嫌诈骗犯罪案发。最后，包工头却又被检察机关免予起诉……这是近日云南省曲靖市富源县人民检察院办结的一起案件。
这起案件为何会一波三折？背后有何“内幕”？且往下看。
2020年5月，个体经营者舒某某以人民币300万元的价格，从杨某某手里承包了某煤矿污水处理厂建设工程，该工程系杨某某从富源县墨红镇某煤矿承包后又转包给舒某某。2020年8月至2021年5月，舒某某组织工人施工并验收合格交付使用，但杨某某却拖欠舒某某工程款，导致舒某某不能及时足额发放农民工工资60余万元，被拖欠工资农民工便将矛头指向煤矿，群体上访。
后在当地劳动部门调解下，煤矿答应代为支付农民工工资，舒某某在制作农民工工资单时，多伪造了8人共18万元的工资，在发包公司支付了18000余元后，发现舒某某伪造农民工工资的事情，于是案发，舒某某被富源县公安局以涉嫌诈骗罪立案侦查。
案件移送审查起诉后，承办检察官没有就事论事，简单起诉了之，而是深入煤矿，走访被拖欠工资的农民工，了解到被拖欠农民工工资依然没有足额发放，对煤矿经营也造成一定的负面影响。承办检察官结合省检察院《关于保障和服务营造一流营商环境的意见》，依法灵活运用宽严相济刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，并参考企业合规相关规定，多次与舒某某及其聘请的辩护律师沟通。表示在舒某某足额支付农民工工资，将骗取煤矿的18000余元退回，并依法依规完善经营制度的情况下，可以从宽处理。
舒某某表示，已经提起民事诉讼通过法律手段向杨某某追讨拖欠的工程款，承诺拿到工程款后会第一时间将拖欠的农民工工资发放，并先期将骗取煤矿的18000余元退还，承办检察官在一一核实属实的情况下，结合相关规定，对舒某某作出不起诉决定。
“寻求法律、社会、经济效果的最大公约数，使煤矿的经济损失得到挽回，被拖欠农民工工资发放得到保证，违法者也得到一次法律的教育。”该案承办检察官介绍，不起诉决定体现了法律的温度，取得了“双赢多赢共赢”的社会效果。(樊则永)
