今年来,思南县邵家桥镇在深入开展农村闲置资源资产改革试点工作中,认真理清闲置农村闲置资源资产情况,积极探索农村闲置耕地、山塘、学校等资源资产的盘活利用,注重多重盘活方式结合,有效激活农村闲置资源资产,为乡村振兴发展提供了新动能。
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强化党建引领 让闲置资源资产“盘得实”
随着外出务工人口的增多,农村不可避免地出现了大量闲置山塘、耕地,如何将这些闲置资源资产最大限度利用好?邵家桥镇以基层党建为引领,破题开局。
大面山村草莓。
“村里干部工作做得很扎实,随时都在宣传政策,要是我们白天做农活没时间,他们就晚上来家里讲。村里还怕我们不明白,还录了广播,现在我们都很支持,村里面开群众会都积极参与。”官坡村村民赵大叔说。
“一开始有少数群众不理解不支持把村里面山塘改造成鱼塘作为村集体经济发展,觉得我们新上任的村委班子太年轻,没有经验,有的甚至捣乱,我们驻村工作队、村‘两委’带头入户宣传政策、带头争取资金、带头学习经验、带头改造鱼塘、带头做亲戚思想工作,赢得了群众支持。”官坡村支书赵朝松深有体会地说道。
在邵家桥镇官坡村,集体经济合作社的生态鱼塘边不时传来村民们的欢声笑语……由于村级换届人员变动和管理技术落后等问题,前期利用良田开发的30亩鱼塘干涸,导致种粮不出“米”,养鱼存不住水。新一届班子上任后主动思考、积极作为,向老班子学习请教,动员一切资源,通过党建联建争取贵州农村商业银行100万项目资金支持。利用资金将鱼塘进行清草、清淤、修路、修建管理用房、改善储水条件等,购买10万元鱼苗,进行全生态喂养,有效将鱼塘“活”起来。采取在鱼塘设置垂钓点,每人80元钓4小时,最多只能带走8斤鱼的模式,成功吸引大批钓鱼爱好者的光顾,同时鱼塘中的生态鱼以15元每斤进行售卖,加上钓鱼收入村集体经济每年可增加10万元收入。
官坡村生态鱼售卖。
走好四个步骤 让闲置资源资产“盘得稳”
为了闲置资源资产盘活工作有序推进,邵家桥镇制定盘活专项工作方案,成立由书记、镇长任组长,相关班子成员及站所为成员的领导小组,建立由镇自然资源所、村管所、农业服务中心及村干部为排查人员的专项工作小组,对农村闲置资源资产进行“拉网式”全覆盖排查,全面调查掌握各村(社区)资产基本情况,建立工作管理台账。同时,为确保集体性质的资源资产无争议,组织镇自然资源所、村管所、农业服务中心、供电所、学区办等相关单位和各村(社区)对集体资源资产权属进行进一步明确和确认,理清资产的权属问题。此外,召开专题党委会和村级研判会,专题研究全镇范围内可盘活利用的农村闲置资源资产,对全镇闲置资源资产逐一分析盘活存在的问题,并研究盘活措施。全镇可盘活利用的闲置资源资产共计20处,估算市场价值可达1500余万元。邵家桥镇按照摸清底数、理清权属、找准问题、明确措施等,据实掌握“一本账”,用心规划“一条线”,精准列出“一个表”,科学绘制“一张图”,确保资源不流失,资产不荒废,切实管好资源,用好资源。
创新盘活模式 让闲置资源资产“盘得亮”
绕开人山人海的热门景点,踱步在邵家桥镇珠池坝村,看石尚古寨的田园风光,感受秋冬气息,品尝多汁多味的柚子。邵家桥镇针对珠池坝村老旧村委会、知青房等老式房屋结合特色田园乡村·乡村集成示范点建设项目,本着修旧如旧的原则,因村制宜对原有的村委会、知青房等老式房屋进行修复加固和保护性开发,突出自然村寨本底,主打以“石”为尚的民俗建筑特色,原汁原味展现了古老的建筑风貌。现如今,珠池坝村结合本村“柚思黔”柚子产业,着力打造特色“吃在农家、住在农家、娱在农家、行在山间、游在林间”乡村休闲田园综合体,成功带动了当地农户的农产品销售和便利店、餐饮店的生意,盘活闲置资源资产的同时带来了看得到的收益。
官坡村鱼塘。
“见官坡村都将闲置资源盘活了,我们村里面几个就在思考怎么把本村花卉基地重新盘活。”邵家桥镇大面山村支书赵向辉说。大面山村脱贫攻坚时期建设的花卉基地采用大棚种植,所种植的花卉可供门店开业庆祝装饰,2020年之前一直广销县内县外,2020年开始因为疫情销售渠道受限、花苗运输也受限,花卉基地就这样闲置了下来。今年,大面山村驻村干部赵相明带领村班子四处学习,借助“红动乌江.三色走廊”基层党建联建活动,争取资金支持,主动向全县的大棚种植商学习种植技术,积极邀请县农技专家指导,对大棚种植草莓可行性进行分析研判,多方寻找草莓苗商家,选取优质草莓苗,打牢产业发展基础,目前草莓已成熟,按照游客进棚采摘45元一斤,直接购买40元一斤的模式进行销售,年底可实现村集体经济收入预收8万元。
同样,邵家桥镇乌石村面条加工厂正在如火如荼地改造。乌石村面条加工厂由于前期缺乏技术人才,经营管理不善,村集体经济薄弱,在项目建设及后期运营过程中无法维系,负债160余万元。乌石村认真清点面条加工厂资产及基础设施,做好市场估值,广泛宣传,同时邵家桥镇政府主动联系县工贸局,将乌石村面条加工厂引入投资市场进行招商引资,通过市场考察后与思南万露发农业科技公司针对加工厂生产设备、基础设施等经过详细商讨,签订了20年加工厂出租协议,租金前五年每年3万元,五年后每年6万元,在盘活资源资产的同时壮大了村集体经济。
游客正在大面山村草莓采摘棚采摘草莓。
一块块热土,一幢幢房屋,点燃乡村发展的动力。作为全县农村闲置资源资产盘活利用改革试点镇之一,邵家桥镇积极探索创新,抓实抓好闲置资源资产摸排统计、深挖盘活存在问题、制定盘活措施等一系列工作。目前,全镇已盘活闲置资源资产9处,预计可增加集体收入10万元,增加农民收入0.5万元。“村民看到了盘活成果,有了集体感、参与感、获得感、幸福感,农村闲置资源资产才会盘得实、盘得活、盘得亮。”邵家桥镇党委书记李书军说。(图/文 何玮)