近日，株洲市生态环境局炎陵分局的“局队站合一”模式获《中国环境报》等媒体推介。
统筹人员编制资源 破解人手不足难题
该局根据生态环境综合行政执法垂直管理改革的有关精神，从2021年开始，在全市率先推行“局队站合一”体制改革，着力推进基层执法队伍建设。
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炎陵县一个典型的山区县，污普在册的各类污染源数量443家。但县生态环境保护综合行政执法大队核定编制15名，实际在编在岗仅8人，“小马拉大车”问题突出。
执法监测管理无缝衔接
“局队站合一”改革始终把党的领导和政治建设摆在首要位置，坚决扛起生态环境保护的政治责任。分局3名党组成员分别管理一个中队，实行“领导+业务+执法”的互补机制。分局领导既管业务也管执法，改变过去环境监察执法主要由一名分局领导分管的情况，改为每一名分局党组成员都有分管中队和业务股室。
该局还统筹行政、执法和监测人员编制资源，把业务管理、环境监测与环境执法无缝衔接、有机结合。各执法中队由原业务股室、执法、监测人员组成，保障每个中队既有经验丰富的老执法员，也有懂业务的管理人员、懂监测的专技人员，将业务管理、监测和执法有效衔接，彻底解决基层执法力量不足、执法过程与管理配合脱节、执法效率不高等问题。
执法监管效能大幅提升
“局队站合一”改革整合了执法队伍，理顺了职能配置，推进了工作的开展，进一步提高了监管执法效能。2020年，立案查处仅7起，罚款30余万元；2021年，立案19起，涉五类案件5起，其中，查封扣押1起、限产停产4起、移送行政拘留4起(4人)，罚款金额89万元，五类案件数、立案数、处罚金额均创新高。
2021年，受理各类环境信访126件，同比下降10.7%。2021年，炎陵县环境空气质量优良天数达到360天，空气质量优良率为98.6%，空气质量综合指数为2.07，综合排名位居全省前列。全县地表水体水质达到国家Ⅱ类标准，饮用水水源水质优于国家Ⅱ类标准，达标率100%。全县土壤环境安全，森林覆盖率达83.55%，县域生态环境质量持续向好。
为高质量发展提供保障
凭借良好的生态环境，炎陵县先后荣获中国最具幸福感县城、美丽中国示范县、全国生态文明先进县、最具投资潜力旅游县、最美生态旅游示范县等众多国家级荣誉，为着力打造“三基地”(文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地)、推进县域经济高质量发展提供了生态保障。
炎帝陵、神农谷分别成功创建国家5A、4A级旅游景区，2021年旅游综合收入增长7.5%；炎陵工业集中区跻身全省园区综合排名20强，成功创建省级高新技术产业开发区；国家地理标志证明商标“炎陵黄桃”享誉海内外。
2021年，该县实现综合产值26.3亿元。“绿水青山就是金山银山”的理念在炎陵得到充分体现，2021年，该县实现了GDP98.1亿元，增长8.8%。生态环境人的更大担当在“发愤图强、重振雄风”中得到充分展现。(崔林)
