城市举办国际赛事的最大效应,是吸引国内外目光关注,刺激观光、购物、度假、商务、投资等经济活动,从而产生“注意力经济”。作为规模仅次于奥运会、素有“小奥运会”之称的世界大学生运动会,将是“全球瞩目成都”的综合性体育赛事,必然会吸引国际关注。成都市如何最大程度将举办大运会产生的“注意力”,转变为“注意力经济”,可以从五个方面着力。
一是在新增旅游收入上着力。国际赛事对城市旅游业的推动最为显著,举办城市都会成为旅游热点。其中像奥运会、大运会一类的综合性国际赛事,影响面较广,对旅游者吸引力强。一方面,在赛事期间,会迎来大量国内外观众参与,形成观看比赛带观光游览的需求爆发。北京仅仅在奥运会期间,接待旅游者就达到1亿人次,直接收益超40亿元。另一方面,比赛后的很长时间里,体育运动和设施形成的IP,成为吸引旅游者的新景区和新景点,成为网红打卡点。
北京奥运会之后,“鸟巢”“水立方”“奥运会接待中心”等,十年来累计接待中外游客超过5亿人次。冬奥会直接带动旅客超过3亿人次,旅游收入突破1万亿元。此外,旅游景点和支持系统的提升,吸引了更多国际旅游者和中高端游客,其中很大部分是非传统游客,由此提高了人均消费水平。北京奥运会期间,接待入境游客达到38.2万人次,占全年接待人数的10%。卡达尔举办世界杯,吸引了大量高消费群体观赛和旅游。
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成都市及周边旅游资源富集,气候条件温和,是有名的美食之都,在建设旅游名城中,已经形成完善的接待和中转能力。目前,成都市已经在扩大观赛人数、方便观众旅游方面,作出了系统安排,效果将在赛事期间陆续显现。在赛事结束后的较长时间内,用好大运会带来的旅游支持系统得以强化、城市营销与管理水平得以提高的有利条件,瞄准建设世界著名旅游城市的目标,注重学习借鉴奥运会举办城市尤其是北京奥运会、巴塞罗那奥运会等的做法,开展有针对性的宣传和引流工作。
二是在吸引投资项目上着力。国际赛事给举办城市带来新的投资机遇,投资增长快成为最重要的特征。一方面,围绕体育场馆、道路、市政设施及相关配套建设,少则投入几百亿元人民币,多则上千亿元人民币,卡塔尔举办世界杯的投入甚至超过千亿美元,为城市发展带来强劲的投资动能。
2002-2007年,北京奥运平均每年拉动北京市GDP增长约1.7个百分点。另一方面,城市知名度提高、基础设施改善和赛事组织所体现的城市治理水平,增加了投资者的信任感,必须会吸引更多国内外企业投资。伦敦奥运会的成功举办,就带动了数十亿英镑的投资,并且将伦敦昔日“老大难”的东部地区中心地带,转变为一个主打科技和创新的中心。成都市目前根据公园城市示范区建设的总体部署,正围绕“三个做优做强”、建设产业生态圈、构建现代产业体系等,开展项目招引活动,每年推出的项目清单上万亿元,涉及生态、生活、生产、城市治理四个领域,其中生产领域的项目数量和投资金额最多。
未来几年,成都应借助大运会产生的影响,以及在大运会期间与各相关企业、投资机构、国际组织、行业协会等的联系,有针对性地开展投资促进活动。在招商活动中,注意融入大运会的元素,争取为吸引和落实投资项目起到赋能作用。利用城区东部道路,商业设施、居住环境显著改善的条件,以及大运村、大运场馆等标志性建筑的影响,引导投资项目进入东部新区。
三是在培育新兴产业上着力。每一次国际赛事的举办,都会不同程度地刺激消费升级,由此催生诸多新产业和新业态。北京奥运会推出的“绿色奥运”“科技奥运”“文化奥运”等理念,促进了后来的北京环保产业发展。巴塞罗那22@街区,就是西班牙借助举办奥运会契机,对衰落的Poblenou老工业区进行改造,实现了从百年沉寂工业区向欧洲创意街区的转变。
成都市委十四届三次全会,明确提出要聚焦技术创新促进先进制造业优化升级,利用大运会的数字技术、绿色低碳技术、人工智能、智慧管理等技术成果,培育数字经济、绿色低碳、城市智慧治理等新产业、新业态、新场景等,正是成都市要以抓住的机遇。成都市新经济发展一直走在全国前列,可以借助在构建数字化发展新生态,推动数字经济与实体经济深度融合方面的优势,引进数字体育、绿色低碳、新能源开发、智能智慧应用等产业项目,推进体育用品、文创、旅游、数字经济等产业发展,有明显的先发优势。
同时,成都市目前以新一代信息技术创新应用链接市场需求,正在加快培育壮大高端芯片、无人机、绿色氢能、超高清显示、抗体药物、核医药、机器人、工业母机、卫星互联网等新兴产业集群。在这类新赛道中,注重利用大运会在营销、广告、智能、低碳、无人机、智慧管理等技术和服务对其赋能,将助力这些企业在市场、经营模式、管理等领域的拓展。
四是在扩大“体育+”消费上着力。国际赛事是刺激体育消费的重大活动,必将给举办城市注入相关产业的发展动力。目前,我国在体育赛事、体育运动、体育媒体、体育旅游、体育彩票和健身消费等领域,仍有很大的发展空间。
到“十四五”末,全国体育产业总规模达到5万亿元,占国内生产总值比重达到2%,居民体育消费总规模超过2.8万亿元。《上海市体育发展“十四五”规划》的目标是建成国际体育赛事之都,体育产业增加值要占GDP的2%左右。《杭州市“十四五”体育产业发展规划》则提出建成全国重要的体育产业示范基地和体育消费示范城市。现代体育产业在不断延伸,直接的有门票、广告赞助、体育用品和器械制造,相关的有休闲、健身、医疗、康养、旅游、文化等。
《成都市“十四五”世界赛事名城建设规划》,也提出了体育产业增加值占比超过2%、体育消费总规模突破800亿元的目标。这次举办世界大学生运动会,则迈出了建设世界赛事名城具有历史性意义的一步。通过承办运动会,将全面检验成都市支撑体育产业发展的软硬件能力。而对标国内外赛事名城促进体育与其他产业的融合,利用成都市具有的相关产业土壤丰厚的条件,大力促进体育产业与健身、文化创意、医疗、康养、旅游、数字经济、人才培育等融合,不仅促进“体育+”消费发展,而且为赛事名城打造增添新动力。
五是在促进新技术转化上着力。国际赛事不仅是运用现代科技打造的盛会,而且是不断创新宣传、营销、组织等手段的盛会。东京奥运会是数字化水平很高的一届奥运,无人机、人脸识别技术、动力外骨骼机器人、3D运动员跟踪技术、AI评价系统、“智能款待”、全新临场体验影像系统等技术的应用,大大提高了运动员参赛和观众观赛的质量。2022年北京冬奥会的“冰丝带”、云转播技术、5G+8K转播车、数字人手语播报系统、冬奥气象条件预测保障系统等,使国际赛事科技水平进一步提高。
成都市已进入以科技创新引领现代化产业体系建设阶段,目前将促进科技成果转化,作为了近期的“一号工程”,其中加快数字技术、新能源技术、材料技术、生物技术、绿色技术等领域突破性创新成果产业化,是当前的重点任务之一。同时,要从技术向产业赋能、构建技术创新全流程支撑体系、营造有利于技术创新的发展环境等方面着力,增强产业科技创新动能。本次大运会的举办,一方面可以将赛事举办过程中广泛运用的新技术、新场景等,充分向各行业和各领域转化,形成新的应用领域。另一方面,赛事在组织管理、市场营销、国际化运作、消费场景打造等体制机制创新的经验,也为企业提供了示范。
综合来看,成都大运会经过3年的精心筹备,在“办赛”“营城”“兴业”“惠民”四个方面均有突出的成果,展现了成都以及中国的高质量发展水平。相信此届成都大运会一定将为世界奉献一届“简约、安全、精彩”的大运会。(盛毅 四川省社会科学院研究员)
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